La candidate de Biden au poste de secrétaire au Commerce ne voit « aucune raison » d'enlever Huawei
de la liste des entreprises chinoises sanctionnées par l'administration Trump
En 2019, le président Donald Trump a publié un décret qui place Huawei sur une liste noire, une décision qui a contraint les entreprises américaines à ne plus faire affaire avec le géant chinois des télécoms, à moins d'avoir une autorisation officielle. Le décret interdisait également l’achat ou l’utilisation de toute technologie de communication produite par des entités contrôlées par « un adversaire étranger » et susceptible de créer un « risque de sabotage indu » des systèmes de communication américains ou des «effets catastrophiques» sur l’infrastructure américaine. L'objectif officiel était de neutraliser la capacité de Beijing à compromettre les réseaux sans fil et les systèmes informatiques américains de la prochaine génération.
« Moi, DONALD J. TRUMP, Président des États-Unis d'Amérique, constate que les adversaires étrangers créent et exploitent de plus en plus de vulnérabilités dans les technologies et les services de l'information et de la communication, qui stockent et communiquent de grandes quantités d'informations sensibles, facilitent l'économie numérique et soutiennent infrastructures critiques et services d’urgence essentiels, afin de mener des actions malveillantes fondées sur le numérique, y compris l’espionnage économique et industriel contre les États-Unis et leur population.
« Je conclus en outre que l’acquisition ou l’utilisation sans restriction aux États-Unis de technologies ou de services de l’information et de la communication conçus, développés, fabriqués ou fournis par des personnes détenues par, contrôlées ou soumises à la juridiction ou à la direction d’adversaires étrangers, accroissant la capacité des adversaires étrangers à créer et exploiter des vulnérabilités dans les technologies ou les services d’information et de communication, avec des effets potentiellement catastrophiques, constituent ainsi une menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale, la politique étrangère et l’économie des États-Unis ».
Et la sanction devrait se poursuivre avec l’administration Biden. En effet, la candidate du président Joe Biden au poste de secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a déclaré qu'elle ne connaissait « aucune raison » pour laquelle Huawei Technologies Co. et d'autres entreprises chinoises ne devraient pas rester sur une liste de commerce restreint.
Raimondo, dans des questions écrites des républicains du Sénat, a été interrogé sur la société, ainsi que sur Semiconductor Manufacturing International Corp., Hangzhou Hikvision Digital Technology Co. et d'autres. Ces entreprises figurent sur une liste qui oblige les entreprises américaines à obtenir des licences gouvernementales si elles veulent vendre la technologie et la propriété intellectuelle américaines aux entreprises.
« Je comprends que les parties sont placées sur la liste des entités et la liste des utilisateurs finaux militaires en général parce qu'elles présentent un risque pour la sécurité nationale des États-Unis ou les intérêts de politique étrangère », a déclaré Raimondo, le gouverneur démocrate du Rhode Island. « Je n'ai actuellement aucune raison de croire que les entités figurant sur ces listes ne devraient pas y figurer. Si cela est confirmé, j'attends avec impatience un exposé sur ces entités et d'autres sujets de préoccupation. »
Raimondo, interrogée sur le problème lors de son audience de confirmation au Sénat le 26 janvier, ne s'est pas spécifiquement engagée à maintenir Huawei sur la liste. Cela a incité plusieurs républicains de la Chambre à demander à leurs homologues du Sénat de retarder sa confirmation. Le Comité sénatorial du commerce, des sciences et des transports a voté 21 contre 3 mercredi pour faire avancer sa nomination.
Interrogé sur les remarques de Raimondo, un porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères a réaffirmé l'opposition du pays aux restrictions de sécurité américaines sur ses entreprises. « Nous vous exhortons à mettre fin à cette oppression gratuite contre les entreprises chinoises », a déclaré le porte-parole Wang Wenbin lors d'un point de presse régulier jeudi à Pékin.
Toujours dans les réponses écrites, Raimondo a déclaré qu'elle et le secrétaire d'État Antony Blinken convenaient d'utiliser les outils du gouvernement américain pour prendre des mesures contre l'importation de produits fabriqués avec le travail forcé dans le Xinjiang, la région du nord-ouest où Blinken avait précédemment déclaré que la politique de la Chine envers sa minorité musulmane était équivalente à un génocide.
Mi-janvier 2021, avant que Joe Biden ne prête serment, l'administration Trump a informé les fournisseurs de Huawei, y compris le fabricant de puces Intel, qu'elle révoquait certaines licences de vente à l'entreprise chinoise et avait l'intention de rejeter des dizaines d'autres applications pour fournir l'entreprise de télécommunications, ont déclaré à Reuters des personnes proches du dossier.
Dans un e-mail vu par Reuters documentant les actions, l'Association de l'industrie des semi-conducteurs a déclaré que le département du commerce avait émis « l'intention de refuser un nombre important de demandes de licence d'exportation vers Huawei et de révoquer au moins une licence précédemment délivrée ». Des sources proches de la situation, qui ont parlé sous couvert d'anonymat, ont déclaré qu'il y avait eu plus d'une révocation. L'une des sources a déclaré que huit licences avaient été retirées à quatre entreprises.
Le fabricant japonais de puces de mémoire flash Kioxia Corp a vu au moins une licence révoquée, selon deux des sources. La société, anciennement connue sous le nom de Toshiba Memory Corp, a déclaré qu'elle ne « divulgue pas les détails commerciaux concernant des produits ou des clients spécifiques ».
Dans le courrier électronique, l’association des semi-conducteurs a déclaré que les actions portaient sur un « large éventail » de produits dans l’industrie des semi-conducteurs et a demandé aux entreprises si elles avaient reçu des notifications. L'e-mail notait que les entreprises attendaient « plusieurs mois » pour les décisions d'octroi de licences, et étant donné le temps qu'il restait à l’administration actuelle en place, gérer les refus de licence allait être compliqué. Les entreprises qui ont reçu les avis « d'intention de refus » ont 20 jours pour répondre, et le Département du commerce a 45 jours pour les informer de tout changement dans une décision ou celle-ci devient définitive. Les entreprises auraient alors 45 jours supplémentaires pour faire appel.
Avant cette dernière action du gouvernement Trump, quelque 150 licences étaient en attente pour 120 milliards de dollars de biens et de technologies, qui avaient été retardées parce que diverses agences américaines ne pouvaient pas s'entendre sur la question de savoir si elles devraient être accordées, a déclaré une personne proche du dossier. 280 milliards de dollars supplémentaires de demandes de licence pour des biens et des technologies pour Huawei n'ont toujours pas été traités, a déclaré la source, mais sont désormais plus susceptibles d'être refusés.
Intel Corp a reçu des licences des autorités américaines pour continuer à fournir certains produits à Huawei Technologies, a déclaré un porte-parole d'Intel en septembre de l'année dernière. Une règle d'août prévoyait que les produits dotés de capacités 5G seraient probablement rejetés, mais que les ventes de technologies moins sophistiquées seraient décidées au cas par cas.
Les États-Unis ont pris les dernières décisions au cours d'une demi-douzaine de réunions à partir du 4 janvier avec de hauts responsables des départements du commerce, de l'État, de la défense et de l'énergie, a indiqué la source. Les responsables ont élaboré des directives détaillées sur les technologies capables de 5G, puis ont appliqué cette norme, a ajouté la personne.
Source : Gina Raimondo
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